锡建质安〔2016〕43号
2016年无锡市地铁1号线南延线工程和3号线一期工程
质量大检查情况通报
无锡市地铁集团有限公司，各参建单位：
为全面落实我市工程质量治理两年行动实施方案的目标任务，进一步强化我市地铁工程建设责任主体和有关单位的质量意识，提升地铁工程质量总体水平，根据我市2016年建设工程质量月活动的具体工作安排，我局会同市政质监站并邀请行业专家，于9月19日至23日组织开展了对无锡地铁1号线南延线及3号线一期工程的质量大检查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
此次检查涉及到1号线南延线及3号线一期工程已开工的所有标段，共计12个土建标段，做到了地铁项目的全覆盖。检查组主要从三个方面开展了检查：一是施工、监理等责任单位的质保体系建立和运行情况、人员配备到岗情况以及执行有关法律法规和工程建设强制性标准的情况；二是工程质量控制资料，包括材料检测和工程试验报告，检测的参数和指标、检测批次是否符合规范标准要求；三是工程实体质量，包括围护工程、主体工程、防水工程现场作业面的质量抽查等。同时根据现场材料进场情况，监督抽检了17组材料（钢筋原材、钢筋机械连接14组，防水材料3组），材料抽检合格率为100%。
二、好的方面
从本次检查情况看，地铁集团认真落实市委市政府有关新线建设的总体要求，高度重视我市第二轮地铁建设，统筹推进1号线南延及3号线一期工程的质量管控、提升工作。同时各地铁工程参建单位均能较好的履行各自的工程质量责任，积极开展了丰富多样且行之有效的工程质量月活动，深入推进工程质量治理两年行动，确保了目前我市的城市轨道交通工程质量水平总体可控。主要体现在以下几个方面：
1、地铁集团能认真遵循1号线南延线和3号线一期工程的基本建设程序，均合法合规地办理了相应的质量、安全监督以及施工许可手续。
2、各参建单位均能按照工程质量治理两年行动的要求，自开工伊始即建立了建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案，各项目负责人也分别签订了相应的质量终身责任承诺书。
3、工程建设各方的责任主体和有关单位日常质量行为较为规范，现场标准化施工管理水平较高，工程质量责任落实较好，能严格执行工程质量有关的法律法规、工程建设强制性标准。
4、现场检查的工程实体质量总体良好，大多数的工程参建单位都能够按照图纸和设计文件以及工程建设有关规范、标准进行施工。同时受检的工程质量控制资料总体齐全，并做到了与工程施工进度基本同步；大多数的工程施工监测方案较为完善，现场能够按照方案要求进行日常监测，能够较好的为工程实体施工服务。其中由中铁隧道局集团有限公司施工、上海三维工程建设咨询有限公司监理的3号线土建04标，将车站主体结构施工分解为10步、31工序、162个验收要点，制定流程图，并分工序明确质量检查及验收责任人，经现场检查，吴桥站一期车站主体结构钢筋保护层控制严格，混凝土观感质量良好。
三、存在的问题
检查中也发现个别标段存在较为明显的工程质量问题。由中铁二局集团有限公司施工、上海三维工程建设咨询有限公司监理的3号线土建03标盛岸路站围护结构施工过程中，质量管理措施落实不到位；围护桩桩基钻进记录内容填写不详，泥浆指标、土质情况等关键数据均未填写；围护桩钢筋笼加工制作不规范，箍筋间距严重不均，部分环箍、格构柱焊接不饱满。由上海市机械施工有限公司施工、重庆赛迪工程咨询有限公司监理的1号线南延土建01标雪浪坪站地下连续墙局部存在鼓包、渗漏；后浇带悬挑处未设独立排架，检查时现场排架已拆除，改变结构受力状态；防水卷材细部处理不到位，搭接和错缝未按照规范要求进行施工，防水附加层未按照图纸要求进行施工。
从总体上看，本次检查共性的问题有：
1、质量行为方面
（1）施工单位方面：部分施工单位项目经理变更手续不完善，个别标段涉及砼龄期的部分施工内容验收资料滞后，个别标段地墙补强方案未经设计单位确认。
（2）监理单位方面：部分监理单位目前配置的人员数量和投标合同不一致，未编制人员进退场计划，部分旁站记录记录内容不完整。个别监理单位对特殊工种人员资格材料审核不严。
（3）施工监测单位方面：部分施工监测单位未能提供频率仪日常使用校准记录，监测管理制度中缺少相应的考核表及记录、奖惩制度，基准点使用前缺少未按照方案要求进行复核并形成记录。部分施工监测单位缺少监测预警台账，个别施工监测单位的监测基准网复测数据资料不全、原始资料记录不规范，没能形成统一的报表。
2、现场实体方面
（1）部分标段正在进行围护结构施工，能够严格按照图纸进行施工，但存在个别标段立柱桩箍筋间距施工不符要求、现场桩基钻进记录填写不全、商品混凝土驻场记录填写不详等现象。
（2）部分标段正在基坑开挖，地下连续墙存在鼓包、渗漏，现场正在处理的凿除、堵漏处理，但相关修补工作未编制相关专项施工方案或未严格按方案执行。个别标段基坑内降水效果一般，降水井保护措施需进一步加强。
（3）部分标段已经进入车站主体结构施工阶段，个别标段还存在侧墙钢筋保护层厚度不符合要求、钢筋间距控制不到位、水平钢筋搭接长度不足等情况；防水卷材施工方面还存在细部处理不到位如搭接不牢、中埋式钢边止水带固定不牢、不居中等情况；混凝土结构表面养护措施不到位，有龟裂、涨模、平整度不够等现象。
四、下一步工作要求
1、切实做好问题整改及复查工作。针对检查反馈的情况和问题，由地铁集团督促有关单位落实问题整改，做好“回头看”工作，确保问题闭合，并将整改情况以及整改措施（含整改图片）书面上报相应的质量监督机构。质量监督机构要对整改完成情况组织核查，凡整改不符合要求的，要依法依规开展行政约谈或实施行政处罚。
2、严把混凝土实体及防水施工质量控制。严格施工工序管控，进一步加强施工现场钢筋绑扎、混凝土浇筑、混凝土保护层厚度控制、防水卷材铺贴及防水节点施工等环节的质量管理。地铁集团可组织各参建单位就主体施工中的常见问题如侧墙水平施工缝、混凝土的养护、防水节点的做法等开展专题研究，制定切实可行的技术措施并推广运用。
3、强化工程创优的精细化管理。地铁集团要充分总结吸收我市过去几年来轨道交通建设的成功经验和好的做法，进一步督促各参建单位建立健全质量创优管理体系，在施工现场标准化、工程质量精细化上下功夫，并加强创优项目的全过程指导与管控，为3号线全线争创国家优质工程奖打下坚实的基础。
4、强化监理单位人员配备及责任落实。各项目监理部应结合轨道交通工程建设特点，加强监理人员内部的业务培训，落实监理人员持证上岗制度；督促施工单位规范工程质量实体缺陷、质量问题的处理，做到“问题检查有记录、问题处理有方案、处理过程有资料、处理结果有验收”。
5、进一步规范监测和检测工作。建设单位应加强对各施工（含施工监测）、监理、第三方监测机构、第三方检测机构的履约管理，特别是强化对主要管理人员的变更管理。监测单位人员专业、数量应满足监测工作的要求，按规范、监测方案要求认真开展监测工作，监测数据真实、上报及时，成为控制地铁基坑施工过程中安全保障的有力支撑。同时施工、监理单位应建立完善检测方案及检测台账，严格执行见证取样送检制度。
6、强化工序转化阶段的管控。在土方开挖阶段要加强施工监测工程，严格按照经审批的专项方案进行基坑开挖施工。针对目前地铁工程开始由围护结构向主体结构的工序逐步转化，个别标段已进入盾构施工，参建各方要认真做好工序转化过程中的技术准备、资料准备、物资准备等相关工作。
附件：2016年无锡市地铁1号线南延线工程和3号线一期工程质量大检查情况汇总表。
无锡市住房和城乡建设局
2016年10月18日
抄送：无锡市建设工程质量监督站、无锡市市政工程质量监督站
无锡市住房和城乡建设局办公室2016年10月18日印发
- 1 -