关于组织实施行政权力三级联网项目
县级系统的意见
各市（县）区交通运输局、江阴港口管理局、新区分局：
根据省交通运输厅《江苏省交通运输行政权力网上公开透明运行三级联网项目县级系统实施方案》（苏交法〔2014〕15号）的要求，现就我市组织实施江苏省交通运输行政权力网上公开透明运行三级联网项目县级系统有关工作提出意见如下：
一、工作目标
加快推进交通运输行政权力网上公开透明运行三级联网。在完成三级联网项目省、市级系统建设的基础上，加快实施县级系统，到2015年底全面完成县级系统建设任务，实现县级交通运输部门与业务系统以及县级政府行政权力网上公开透明运行平台之间的数据共享，建立健全配套的层级监察体，切实推动规范执法与行风建设。
二、组织领导
为切实推进全市交通运输行政权力三级联网项目县级系统建设，确保按期完成省厅下达的建设任务，成立由市局主要领导为组长，相关分管领导为副组长，市局政策法规处、信息中心、监察室负责人和各市（县）区交通运输局、江阴港口局、新区分局主要领导为成员的县级系统建设推进工作领导小组，领导小组在市局政策法规处设办公室，具体负责推进县级系统建设。市局政策法规处、信息中心、监察室按职责分工做好县级系统建设的指导、协调、监督工作。各县级单位也要建立相应的组织领导机构和工作机构，结合实际组织推进本地区、本部门三级联网县级系统建设。
三、实施原则
1、统一部署，属地负责。县级系统建设由市局统一部署，各市（县）区交通运输局、江阴港口局、新区分局按照省、市要求加快推进。
2、制定计划，落实责任。各单位按照省市三级联网工作要求，制定本地区、本部门实施方案和建设计划，落实专门机构和负责人员，切实做好县级系统实施工作。
3、先行先试，积累经验。考虑到县级体制和技术现状，市局选择江阴市交通运输局为县级系统建设工作试点单位，根据江阴局系统实施经验，在全市作推广，各地可参照实施。
4、统一标准，遵循规范。各单位要按照省厅交通行政权力规范、层级监察规范、数据接口规范等的要求执行，保证建设标准和规范的一致性。
四、工作模式
各单位结合本地区政府采购的相关要求，落实好软件开发部署等有关采购工作，按序开展合同签订、费用支付、设备采购、环境部署、接口开发、系统联调等事项。具备条件的单位可依托本单位机房架设服务器部署系统平台；没有独立机房的可采用托管等方式依托政府等的公共机房架设服务器部署系统平台。系统建设过程中各单位要加强与省厅三级联网系统开发公司及政府行政权力网上运行管理部门等的协作沟通，妥善解决网络布设、数据对接等技术问题。
五、实施进程
（一）前期筹备阶段（2014年底前）：市局制定印发三级联网项目县级系统实施意见。各单位按照省市工作精神，结合实际开展组织动员、方案制定、资金预算申报和前期调研，为全面开展系统实施做好准备。
（二）基础实施阶段（2015年1月到6月）：各单位落实资金、完成硬件和软件部署的政府采购，与软件开发公司签约，实质启动系统建设工作，开展软硬件、网络环境到位和权力库确认等工作。
（三）系统部署阶段（2015年7月到12月）：开展县级系统部署实施，完成静态权力库录入，并与政府权力网上运行平台实现对接，开展系统调试、完善系统内容、组织人员培训，确保至年底县级系统顺利上线运行和实现数据交换。
六、工作要求
（一）高度重视。各单位要高度重视，成立本市、区三级联网项目县级系统推广的领导机构和由法规部门、科技信息部门组成的实施机构，负责县级系统的建设、协调以及运行维护工作，保障县级系统的推广建设顺利实施。
（二）完善保障。各单位要积极主动做好各项前期准备工作，切实加强资金、硬件、人员、技术等方面的保障，确保系统建设所需各项基础内容尽快到位，为系统部署实施做好充分的配套。
（三）加强沟通。各单位在系统建设中要加强与市局有关处室、当地政府相关部门及软件开发公司的沟通协调，遇有相关问题要及时联络解决。对于行政权力数据库的适当调整，要经过市局和当地法制办的审核确认。
（四）强化督导。三级联网县级系统建设是今明两年我省交通运输法治建设的一项重要的基础工作，为促使此项任务按时有效完成，市局将加强对各单位推进实施工作的督促指导。各单位建设完成后市局将组织县级系统的考核验收。
无锡市交通运输局
2014年11月11日