各市（县）、区人力资源和社会保障局：
现将《2017年全市劳动关系工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
无锡市人力资源和社会保障局
2017年2月7日
2017年全市劳动关系工作要点
一、总体思路
深入实施《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》和省委省政府《实施意见》，服务发展改革大局，以“五大发展理念”为统领，以构建和谐劳动关系为中心，以助推供给侧结构性改革为重点，聚力创新谋发展，聚焦富民促和谐，聚精会神抓落实，进一步完善劳动关系协调机制，严格依法行政，加强服务指导，规范企业劳动用工管理,切实维护劳动者和用人单位合法权益，保持全市劳动关系和谐稳定。
二、主要目标
（一）全市规模以上企业劳动合同签订率保持在98%以上。
（二）积极推进企业工资集体协商制度，全市已建工会企业集体合同签订率保持在96%以上。
（三）深入推进和谐劳动关系建设，落实我市协调劳动关系三方委员会制发的《深入推进劳动关系和谐企业和工业园区建设行动计划（2016-2020年）》，按照省厅计划在全市积极培育1家省级和谐劳动关系建设综合试验区和2家省级和谐劳动关系创建示范园区。
三、工作举措
（一）聚力和谐稳定，完善劳动关系协调机制。进一步贯彻落实中央《关于构建和谐劳动关系的意见》、省《实施意见》和我市的《深入推进劳动关系和谐企业和工业园区建设行动计划（2016-2020年）》。加强协调劳动关系三方委员会建设，积极推进乡镇（街道）、工业园区协调劳动关系三方机制建设, 协调劳动关系三方委员会建制率100%。深化和谐劳动关系企业与工业园区创建活动，注重典型培育，突出示范带动，优化评价体系，不断扩大覆盖面和影响力。加强对争创省和谐劳动关系建设综合试验区与省和谐劳动关系创建示范园区的培育指导，在全市积极培育1家省级和谐劳动关系建设综合试验区和2家省级和谐劳动关系创建示范园区。加强调查研究，学习先进经验，组织劳动关系条线人员赴和谐劳动关系建设先进地区学习考察，进一步提升我市和谐劳动关系建设水平。
（二）聚焦富民增收，强化企业工资宏观指导。强化企业工资宏观调控，深入推进企业工资集体协商，以积极的政策和市场信号柔性引导企业合理提高职工工资。适时提出发布年度企业工资指导线建议，指导企业和职工双方围绕工资增量分配、利润分享、劳动定额、计件报酬和员工持股等重点内容开展协商，推动企业提高技术工人、一线职工的工资水平。根据省统一部署做好最低工资调整工作和专题调查工作。继续统筹做好市属国有企业负责人薪酬改革工作。根据省市工作要求，认真组织落实《深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，按照职责分工，督导各职能部门做好相关配套制度办法的制定和负责人薪酬兑现工作，协调推进市（县）区国有企业负责人薪酬改革工作。
（三）强化服务指导，规范企业劳动用工管理。紧紧围绕供给侧结构性改革，实施精准指导服务，重点关注化解过剩产能和淘汰落后产能的企业劳动关系处置工作，指导企业依法制定和实施职工分流安置方案，切实维护职工的合法权益。加强对企业实行劳动合同制度的指导、服务和监督，切实提高劳动合同签订率和履行质量，全市规模以上企业劳动合同签订率持续保持在98%以上。大力推进集体合同制度扩面提质，强化集体协商内容的针对性，提升集体合同履行质量和实施效果，全市已建工会企业集体合同签订率保持在96%以上。加强对劳务派遣用工指导和监管，依法规范劳务派遣行政许可，着力强化劳务派遣事中、事后监管，依法规范劳务外包行为。针对新经济、新业态等领域出现的灵活用工模式以及由此带来的非标准劳动关系，加强调查研究，积极应对劳动关系调整模式的新变化。加强政策法规宣传培训，指导企业完善规章制度建设，规范劳动用工管理，引导企业依法应对当前经济下行压力下劳动用工出现的新问题，企业规章制度建制率达80%以上。年内会同市职业培训中心举办2期规范企业用工管理业务培训。
（四）夯实工作基础，提升劳动关系协调能力。进一步健全劳动关系运行情况定期分析研判制度，注重劳动关系与就业、社保的数据比对分析，加强劳动关系与宏观经济形势的互动影响分析；注重协调劳动关系三方成员单位的作用，加强信息交流与共享，共同研究和解决劳动关系领域的突出矛盾。扎实做好劳动关系方面的统计分析工作，充分利用就业失业预警系统，加强对企业劳动关系调整、规模裁员等情况的动态监测，及时掌握劳动关系运行情况。严格依法行政，进一步优化服务，提高办事效率和服务质量。认真做好企业特殊工时审批、集体合同审查、经济性裁员报告等行政事务性工作，落实“双随机、一公开”要求，加强事中事后监管。落实劳动关系重大突发事件及时报告制度，有效防控因劳动关系矛盾引发的群体性突发事件，保持劳动关系总体和谐稳定。加强劳动关系队伍和业务能力建设，组织人员参加全省劳动关系条线能力提升培训。加强分析研究，按省人社厅部署要求，积极做好农民工工作。根据上级有关工作要求和局领导的指示，积极做好人社系统的信用体系建设的有关组织协调工作。