市各有关单位：
为进一步落实国务院、省政府“关于深化职业资格改革、开展职业资格清理整顿工作”的要求，根据人社部和省人社厅的工作布置，为更进一步做好我市各类职业资格设置实施情况的自查整改工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识职业资格改革的重要性。职业资格改革是党中央、国务院推进简政放权、放管结合、优化服务、职能转变的重要内容和具体体现。2013年以来，国务院先后6次公布取消和下放了211项职业资格许可和认定事项。人社部（职业资格改革组）和省委、省政府多次要求各地、各部门有序推进职业资格改革。省人社厅、省职业资格改革组专门下发了文件并召开了督查推进工作专题会议，要求把思想和行动统一到国家和省的决策部署上来，进一步加大工作力度，积极推进职业资格改革，清理和取消职业资格许可和认定工作，转变政府职能，降低就业创业门槛，促进职业资格制度健康发展。我们要坚决贯彻落实国家和省、市政府关于职业资格改革的部署要求，充分认识推进职业资格改革的重要性和必要性，确保改革举措落地见效，切实增强职业资格改革的责任感和紧迫感。
二、全面清理我市各类职业资格设置情况。7月，市人社局下发了《关于开展全市职业资格专项清理活动的通知》（锡人社发〔2015〕185号）文件，明确专项清理范围和内容，清理范围为全市各级各部门（含直属机构、社会组织）尚在组织实施的各类职业资格（含执业资格）及相关考试、发证等工作。今年10月，市政府印发了《市政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（锡政发〔2015〕289号），明确了职业资格改革的指导思想和目标任务，各有关单位要按照管辖范围和职责权限，认真落实取消和减少职业资格许可和认定工作的要求，全面清查国务院和省政府公布取消职业资格的落实情况，全面清查有无本市自行设置各类职业资格情况，全面清查有无自行组织实施或假借行政机关名义开展的各类考试、鉴定和培训、收费情况，全面清查有无违法违规印制、滥发证书和在培训活动中的虚假宣传等行为。截至目前，已收到39个主要部门的自查报告，取得了阶段性成果。
三、坚决制止不必要的资质资格认定。各部门（单位）要在全面摸清底数和专项督查的基础上，对本系统正在实施的资质资格项目进行梳理分类，检查是否仍有属于取消及下放的事项。要按照依法治理、便利创新创业的原则，对没有法律依据的职业资格认定一律取消；有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全以及环保生态和公众利益关系不密切，或不宜采取职业资格方法管理的，能取消的都要取消。各部门（单位）自行设置的职业资格，确有必要保留的，必须经过人力资源社会保障部批准后，作为职业资格的试点，纳入国家统一的制度框架后方可组织实施。
四、建立健全职业资格长效监管机制。结合我市清理整顿的情况，创新职业资格管理方式，突出落实政府的监管职能，完善监督体系，健全监管机制，加大项目督导和绩效评估力度，加快推动职业资格管理重心由事前审批向事中事后监管转变。今年年底前，重点建立健全“三项制度”：一是职业资格目录清单管理制度。落实国家和省职业资格管理要求，及时向社会公布纳入国家统一管理的职业资格清单目录。今后，凡是没有统一公布的职业资格许可和认定事项，一律不得继续组织实施。二是职业资格日常监督检查制度。建立以重点行业日常抽查为主，重点地区专项抽查、重点群体随机抽查为补充的抽查制度，及时公开抽查结果。三是职业资格违规行为投诉举报制度。采取公布举报电话、开辟网上监督平台、进行明查暗访等多种方式，强化社会监督，有效解决“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题，严厉打击伪造和冒用职业资格等违法行为。
五、切实加强职业资格改革的组织领导。职业资格改革工作政策性强，涉及面广。各部门（单位）一定要明确改革的目标任务，勇于自我革命，敢于担当负责。要统筹安排，精心组织，严肃纪律，保证质量。按照践行“三严三实”的要求，坚持“谁牵头、谁主办、谁负责”的原则，不留尾巴、不留死角、不搞变通，按时高质量地完成职业资格改革任务。对有令不行、有禁不止、群众意见突出的单位或个人，要严肃追究有关人员的责任。要在市委、市政府的领导下，按照市政府职能转变协调小组职业资格改革组的要求，及时、全面地完成职业资格改革工作，推进职业资格制度健康发展，进一步释放市场活力和社会创造力，为我市经济社会发展服务。
尚未报送自查报告的各部门（单位）将自查报告和有关统计表格（附后），请于2015年11月15日前，报送市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处或职业技能鉴定指导中心。地址：无锡市太湖新城市民中心四号楼106室或广瑞路2号市职业技能鉴定指导中心（505室）。联系人：施枫、王昉，联系电话：81822595，81822591。
附件（点此下载）：
1、已经取消的职业资格情况统计表
2、尚在实施的职业资格情况统计表
无锡市人力资源和社会保障局
2015年11月9日