2020年以来,江阴警方按照省市安全生产“一年小灶、三年大灶”总体部署,坚持人民至上、生命至上,以“前所未有”的决心、力度和举措扎实推进道路交通安全专项整治行动,为经济社会高质量发展、人民群众幸福生活创造安全稳定的道路交通环境。
一是提高政治站位,从“单一管理”向“系统治理”转变。牵头成立分管副市长挂帅的全市道路交通安全生产专业委员会,在交警大队设立办公室并实体化运作,固化形成季度联席会议、交通事故深度调查、死亡事故领导到场、“红黄黑榜”警示、隐患挂牌督办等制度,形成交通管理联动、整治联手、隐患联治、应急联处的协同共治局面。推动市委、市政府将道路交通安全纳入县域高质量发展和现代化治理大局,研究制定《江阴市道路交通安全生产专业委员会工作机制》等文件方案及道路交通安全专项整治三年行动重点任务清单,压实属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任。将道路交通安全纳入全市安全生产考核范畴,成立6个专项督导组,定期召开督导会议、研判风险隐患、制定整改措施,并采取“四不两直”、飞行检查等多种形式,不间断开展督导检查,保持安全防控整体推进、全面提升的良好态势。
二是聚力防范风险,从“粗放管理”向“精准治理”转变。牢固树立“事故可防可控”的理念,着力提升风险预警预防预测能力。建立每月事故分析和“一案一析”两项常态研判机制,坚持亡人必溯、有责必问,围绕人、车、路、环境、企业“五要素”,对每起亡人事故进行溯源剖析和隐患排查,分析安全形势、锁定防控短板,制定针对性事故预防措施。坚持示范引领,在汇聚公司试点打造客运企业“无锡样板”,建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,建设重点车辆源头监管主动干预智慧平台,实现精准预警、主动防控,为无锡地区县内包车运营安全管理提供样板经验。搭建交通事故“黑点”智能摸排动态预警模型,分类别、分时段、分区域开展智能精细分析,每月精准定位全市及各镇街十大事故高发点位,形成“数据研判—现场踏勘—形成举措—推进整改—跟踪反馈”的治理流程。
三是全面清剿隐患,从“末端管理”向“源头治理”转变。围绕“人、车、路、企”四大核心要素,建立交通亡人事故事故处理、深度调查、隐患整改全链条处置机制。建立公安、交通运输、公用事业、住建、镇街“一路五方”隐患常态排查整改机制,高质量完成省、市挂牌隐患治理工作。建立完善重点运输车辆和驾驶人分级分类监管机制,每月动态排查清理源头隐患,对存在逾期未检验、未报废、未审验、未换证等隐患的企业发送限期整改通知书。会同交通运输部门深入客运企业、危化品运输企业、工程运输企业和货运企业开展安全走访检查,督促企业严格落实安全主体责任,坚决落实“有患必除、有罚必严”要求,最大限度清除客货运输领域源头隐患。
四是严厉惩治违法,从“传统管理”向“依法治理”转变。综合运用多种手段,全力营造“不敢违、不能违、不想违”的社会氛围。最大限度推动警力上路上线,先后组织开展工程运输车、电动自行车、道路交通安全“两保两降”攻坚行动、十类交通违法行为宣传整治、三轮电动车和三轮载货摩托车整治、酒驾醉驾、大型车辆“右转必停”、飙车炸街等多个专项行动,切实提高管控打击力。创新科技化执法手段,搭建“失驾”、假套牌、超载、“黑加油车”、闯禁区等重点违法数据模型,常态开展“问题人、隐患车、危险路”碰撞比对,助力精准打击、精确管控。运用法治思维和法治手段,完善道路运输企业安全生产责任事故追责体系,会同交通运输部门建立道路运输事故联合调查机制,形成强力行业震慑效应。加强行政执法与刑事司法衔接,成功侦办全市首起车辆故意落水制造交通事故骗保入刑案。
五是靶向破解难题,从“被动管理”向“综合治理”转变。与交通运输、城管、住建、公用事业创新推出渣土运输车闭环监督、扫码举报、消患治危、限时限速、规范停放“五统一”管理规定,全省首创“一车一码”实时举报,对12类交通违法行为实现快捷定位、菜单举报、一键上传、联动查处,典型经验被多家部省级媒体聚焦报道。成立“澄畅人安”六大合作联盟,建立警政、警邮、警企、警校、警保、警媒等共建机制,组织开展不戴头盔现场教育处罚,开展文明交通提升“百警百骑”大会战。对邮政快递、环卫电动三轮车实行“一人一车一证一码一险一位”的“六统一”管理,在城区主要路口安装RFID电子芯片牌识读设备,全天候采集交通违法行为。聚力攻坚农村交通宣传,整合公安民警及网格员、村专职交通辅警、文明交通志愿者等力量组建宣传劝导队伍,健全完善农村道路交通安全网格化综合治理机制。借助电视、报纸、广播等主流媒体及公安“双微一抖”平台,普及交通文明常识,定期曝光交通事故和违法典型案例。