各市（县）区交通运输局、江阴市港口管理局，局属各单位，局机关相关处室：
第四届世界佛教论坛将于2015年10月24日在无锡举办，按照市委、市政府关于在佛教论坛期间加强我市安全生产工作的精神要求，切实做好当前全市交通运输安全工作，现将有关要求通知如下：
一、明确总体要求
全面贯彻落实市委李小敏书记在“奋战30天，精彩办论坛”第四届世界佛教论坛筹备推进会上关于“三个安全”的重要指示精神，牢固树立红线意识，结合当前正在开展的安全生产大检查深化打非治违和专项整治行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为总目标，集中打击、整治一批交通运输领域当前表现突出的非法违法、违规违章行为，集中解决一批安全生产隐患整改重点难点问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，为佛教论坛期间我市的安全生产提供一个稳定的交通运输环境。
二、抓住工作重点
重点检查和整治道路桥梁、长途客运、出租、公交地铁、危险化学品运输以及水上交通和交通建设工程施工存在的隐患和突出问题。
（一）不断强化公路路网和施工建设安全管理。要进一步排查治理公路险段、危桥，强化对事故多发路段和安全标志标线设置等安全隐患的排查治理，加大治超力度。进一步实施施工安全风险评估制度，强化在建工程施工安全管理。
（二）不断强化道路客危运输安全管理。佛教论坛期间要加强对长途客运、危化品运输企业的安全监管。严格执行“三不进站、六不出站”规定、长途客运车辆夜间凌晨2时至5时停车休息或接驳运输规定，严格执行营运车辆动态监控管理规定；严格查处道路普通货物运输经营者运输危险货物，道路危险货物运输经营者超出许可承运的危险货物类别从事危险货物运输等非法营运行为，查处无从业资格证从事道路危险货物运输的行为；进一步强化对旅游包车和异地营运车辆的安全管理，针对道路城市公交和轨道交通、出租等领域存在的重点薄弱环节和突出问题，深入开展集中整治行动，有效遏制各类突发事故的发生。
（三）不断强化水路运输安全管理。切实加强重点船舶和重点水域的安全监管。严格船舶载运危险货物申报管理，发现未按规定申报或将危险货物瞒报、谎报为普通货物的违法行为，依法严厉查处；进一步强化对江阴公路渡口和水上风景区旅游船舶的现场监管；加强船舶污染防治工作，强化船舶污染物送交跟踪监管。
（四）不断强化港口危货作业安全管理。严格落实《危险化学品安全管理条例》规定，开展港口危险化学品罐区和油气码头输送管线安全专项排查整治，对港口危险货物码头、储罐、压力管道装置安全隐患排查情况进行回头看，确保安全隐患整改到位，确保不发生因监管不到位而导致的生产安全事故。
三、强化工作措施
（一）开展联合执法。各单位要积极会同公安、安监、旅游等部门，按照“四个一律”要求，严厉打击道路客运、道路危险货物运输、渡口渡船、旅游客船、船舶危化品运输、危化品港口码头、公路水运工程建设等重点行业领域非法违法、违规违章行为。
（二）组织暗查暗访。以“四不两直”的方式对企业是否存在非法违法、违规违章行为进行明查暗访。整治期间，各行业主管部门领导要至少组织开展1次明查暗访，检查发现的突出问题和事故隐患要及时予以通报，落实责任督促整改。市局将组成两个督查组，分别由领导带队进行安全督查检查。
（三）严格挂牌督办。对整治行动中发现的非法违法行为，以及前一阶段安全生产检查深化打非治违和专项行动中查出的问题与隐患进行分类汇总，对存在重大安全生产隐患的企业实施挂牌督办，指定责任部门与专门人员跟踪督办，掌握整治动态，督促企业限期整改到位。
四、落实相关要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要充分认识这次举办世界佛教论坛的重要意义，切实加强领导，精心组织，周密部署，认真抓好当前的交通运输安全工作。各企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，扎实做好本企业的安全自查工作。各交通运输行业主管部门和管理部门要按照各自的职责分工，针对存在的突出问题和薄弱环节，明确检查的重点内容、目标任务和责任要求，切实担当起安全监管责任。
（二）突出重点，全面深入。各运输管理部门要认真检查每个长途客运、出租、公交地铁、危险品运输企业，既全面部署、全面检查，又要突出重点，对近期发生事故的、事故苗头不断的企业，要联合相关部门共同组织监督检查。
（三）治理源头，深入检查。各单位要对各类隐患进行全面排查，不留死角，对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实整改责任、措施、资金、时间、预案，并加强督导；重大隐患，跟踪治理，严密监控；佛教论坛期间对可能引发重特大事故的企业，要依法停业整改。
（四）严厉打击，确保安全。秋冬交替季节，客运、水上交通、交通建设工程施工面临一些新的不利因素。要严防企业非法违法经营建设行为回潮反弹，坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段，巩固和扩大前期专项行动工作成效。要层层落实执法监管责任，加强跟踪督查，发现一起、打击一起，并依法依规加大惩治力度，确保四季度交通运输安全生产形势持续稳定。
（五）提升应急，强化值守。佛教论坛期间，各单位要坚持领导24小时带班制度，值班人员要坚守岗位，尽心尽责，同时，要确保信息畅通，有效应对突发事件。
无锡市交通运输局
2015年10月8日