关于道路客运行业严格执行安全带规定的通知
各市（县）区交通运输局，市运管处，新区分局：
为做好安全生产大检查、深化打非治违和专项整治行动，近期，我局组织机关工作人员对全市道路客运企业执行“三不进站、六不出站”规定、“五不两确保”要求的情况进行了暗访，在执行乘客佩戴安全带规定上存在以下共性问题：一是车站方面，检票员没有检查乘客佩戴安全带，有的甚至没有上车。车辆出站前站务人员没有上车检查；二是驾驶员方面，没有检查乘客佩戴安全带，部分驾驶员没有播放“道路客运安全告知”、“安全带—生命带”宣传片视频，服务区休息发车前提醒不够；三是车辆方面，“请系好安全带”的提醒贴片数量不够、不明显。安全带损坏、缺失较多，一头掉落在座位下难以取出。有的车辆的视屏已坏；四是管理方面，道路客运企业、汽车站落实检票员、驾驶员执行安全带规定没有有效的办法和措施。
今年一些道路交通事故尤其是陕西咸阳“5·15”特别重大道路交通事故的发生，仍然暴露出一些道路客运企业、汽车站和乘客对于安全带的安装佩戴不重视、交通安全意识淡漠等问题。为此，国务院安委办重申深入开展“安全带—生命带”专项行动。全市各交通运输主管部门、运管机构要督促道路客运企业和汽车站严格执行乘客佩戴安全带规定，预防亡人事故的发生，有效减少群死群伤恶性道路交通事故。现将有关事项通知如下：
一、要深刻认识“安全带—生命带”的内涵。国内外的研究表明，如果佩戴安全带，在车辆发生正面碰撞时，死亡率可减少57%；发生侧面碰撞时，死亡率可减少44%；翻车或坠车时，死亡率可减少80%。今年“8·25”无锡锦江旅游客运有限公司亡人事故就是最好的证明。要广泛开展宣传教育，消除车祸时系了安全带反被困、车速慢行程短没必要系、后排乘客不用系安全带等误区，确实把安全带是保证每一位乘客生命安全的高度来认识、抓落实。
二、要健全完善各项规章制度。各交通运输主管部门、运管机构要督促道路客运企业、汽车站，将长途客车和旅游包车使用安全带作为一项日常性的工作，进一步健全和完善相关制度。要督促道路客运企业、汽车站，结合落实安全告知制度和驾驶员安全承诺要求，将乘客使用佩戴安全带作为安全告知、承诺内容之一。要认真执行安全带佩戴使用规定，奖罚分明。
三、要重视加强安全带使用情况的检查。各运管机构要把安全带作为检查执法的一项重要内容，车站运管人员要把安全带规定执行情况列入日常检查执法的重要内容之一，督促检票员、驾驶员和安全检查站不折不扣落实安全带的规定。长途客车和旅游包车在出站、上高速公路前、服务区休息发车前乘客不佩戴安全带一律不准出站、一律不准上路、一律不准发车。
四、要认真落实安全带规定岗位责任。道路客运企业、汽车站要把执行安全带规定岗位责任制落实到每一位检票员、每一位驾驶员。检票员要发好安全车，把引导、提醒、检查乘客佩戴安全带作为一项操作规程放在首位。驾驶员要开好安全车，以高度负责的精神，做到发车前检查，把好乘客安全的第一关，行车中提醒，养成主动佩戴安全带的习惯，收车后整理，安全带相扣后放置到位。
五、要全面开展“安全带—生命带”专项调研活动。加强汽车客运站的安全监管，是运管机构的重要职责。确保乘客生命安全，是客运企业的首要职责。针对运管机构如何加强对“乘客未系安全带不出站”规定、“确保乘客系好安全带”要求的监管，道路客运公司、汽车站如何落实“乘客未系安全带不出站”规定、“确保乘客系好安全带”的要求，开展“安全带—生命带”专项调研活动，总结经验，采取措施，做到乘客全程按要求佩戴使用安全带，为旅途平安保驾护航。
无锡市交通运输局
2015年9月21日