各市（县）区交通运输局、市运管处、新区分局：
现将省厅下发的《省交通运输厅关于推进我省道路、水路运输行政审批制度改革、加强事中事后监管的指导意见》（苏交运〔2014〕126号）转发给你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真贯彻执行。
为确保文件各项工作要求在我市落实到位，现提出以下工作意见：
一、高度重视深化道路、水路运输行政审批制度改革、加强事中事后监管的重要意义
要深刻领会省厅苏交运〔2014〕126号文制定的背景，从全面推进交通运输法治政府部门建设、深化行政审批制度改革、落实简政放权的高度，学习好、把握好、贯彻好省厅推进道路、水路运输行政审批制度改革、加强事中事后监管的工作精神。结合本地区道路、水路运输管理工作的实际，制定工作方案、转变工作模式、创新工作举措，切实将工作重心从注重事前审批向加强事中事后监管转变，促进道路、水路运输市场持续健康发展，保障公平、开放、有序、规范的运输市场秩序。
二、有序推进道路、水路运输行政审批制度改革，更好落实简政放权
要按照职权法定、转变职能和简政放权的要求，结合今年以来实施的行政审批事项清理下放、行政权力清单编制、取消非许可审批、工商登记前置改后置等审批制度改革工作要求，继续深入推进道路、水路运输行政审批制度改革，进一步规范道路、水路运输行政权力运行机制，界定权力边界，优化审批流程，加强动态监管。要继续研究、落实有关审批事项的取消、下放、转移、整合、前移、承接、加强，推动道路、水路运输行政审批权力科学、有效配置。
三、切实加强道路、水路运输事中事后监管
要坚持“放、管结合”，转变管理理念、改革工作方式，加强道路、水路运输事中事后监管。综合运用法律、市场和技术手段强化日常监管，加快构建行政监管、信用管理、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系，建立横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制，把该管的事管住管好。要根据道路、水路运输行业特征，完善事中事后监管工作机制、责任机制、考核评价机制。要注重对“先照后证”的研究，完善各项工作制度，确保证照衔接到位、后续监管到位。
四、加强部门协作，形成事中事后监管工作合力
要建立健全与公安、安监、城管、工商等相关执法部门的联动机制，定期不定期组织开展多部门参与的联合执法，形成监管合力。要完善信息抄报机制，对于不属于本机构职能、管辖范围内的事项要及时移送、抄报相关执法部门，形成齐抓共管的工作态势。要加强市县两级运管机构信息联络、反馈机制，充分发挥工作例会、信息系统等的平台优势，确保有关事中事后监管事项及时流转、及时沟通、及时解决；基层道路、水路运输监管中发现的有关重大、共性问题，要及时向省、市运管机构反馈。
无锡市交通运输局
2015年1月15日